本文为日文原文的译文。以日文版为准，金额依据日本税法。
由“新事业进入补助金”和“制造业补助金（ものづくり補助金）”合并而成的“新事业进入・制造业商业服务补助金（新事業進出・ものづくり商業サービス補助金）”第1次公募，于2026年9月30日开始受理，10月30日18时截止。共设3个类别，补助上限按员工人数为750万至7,000万日元，承诺大幅加薪者最高9,000万日元。作为交换，企业须在3至5年内实现附加价值额年增4.0%、人均工资年增3.5%的计划，工资未达标需返还部分补助金［事务局 第1次公募要领1.3版（日文）］。
合并前的两项制度，采纳率都在35%上下。距截止只剩1个月，现实的做法是先确认是否符合资格，只争取来得及的加分项。本文数字依据2026年9月28日修订的公募要领1.3版。
结论：3个类别、最高9,000万日元，10月30日18时截止
| 类别 | 补助上限（加薪特例） | 补助率 | 下限 | 实施期间 |
|---|---|---|---|---|
| 创新新产品・服务类 | 750万〜2,500万日元 （850万〜3,500万日元） | 1/2（小规模・重建企业2/3） | 100万日元 | 交付决定后10个月 |
| 新事业进入类 | 2,500万〜7,000万日元 （3,000万〜9,000万日元） | 1/2 | 750万日元 | 交付决定后14个月 |
| 全球类 | 2,500万〜7,000万日元 （3,000万〜9,000万日元） | 2/3 | 750万日元 | 交付决定后14个月 |
出处：［公募要领 1-2 补助对象类别（日文）］。上限按员工人数决定。创新类和新事业进入类若符合最低工资特例，补助率提高到2/3。
- 开始受理：2026年9月30日（周三）。电子申请系统当日18时开放
- 申请截止：2026年10月30日（周五）18时（严格遵守）
- 采纳公布：预计2027年1月前后
- 申请所需：公募要领规定的材料，以及GビズIDプライム账户
本公司是否符合资格——员工0人、成立不满1年申请新事业进入类者除外
对象为总部和事业实施地点均在日本的中小企业。资本金或常勤员工人数任一项在行业标准以下即可。
| 行业 | 资本金 | 常勤员工 | 小规模（补助率2/3的标准） |
|---|---|---|---|
| 制造业・建筑业・运输业 | 3亿日元以下 | 300人以下 | 20人以下（制造业） |
| 批发业 | 1亿日元以下 | 100人以下 | 5人以下 |
| 服务业 | 5,000万日元以下 | 100人以下 | 5人以下（住宿・娱乐20人） |
| 零售业 | 5,000万日元以下 | 50人以下 | 5人以下 |
出处：［公募要领 1-4-1（日文）］。小规模企业的2/3只适用于创新新产品・服务类。
可以申请
- 符合上表的公司・个体经营者
- 符合一定条件的组合、特定非营利活动法人、农事组合法人
不能申请
- 申请时员工为0人
- 成立不满1年并申请新事业进入类（需要1期决算书）
- 截止日前16个月内被事业重构、新事业进入、制造业补助金采纳
- 大企业持股过半等“视同大企业”
选哪个类别——“开发新产品”“新客户群”“出口”三选一
类别按“什么是新的”来划分。仅仅提高现有生产工序效率的投资，任何类别都不适用。
- 创新新产品・服务类：利用自身技术开发新产品或新服务。同行已普遍采用的不算。是原制造业补助金的后继。
- 新事业进入类：把对本公司来说是新的产品卖给以往没有的客户群。不必是世界首创。是原新事业进入补助金的后继，建筑费也在对象内。
- 全球类：为向新的国家・地区出口自家产品而强化国内生产据点。应客户要求开展的事业除外。
新事业进入类中，单纯增产现有产品、重新生产过去的产品、增加菜单、只是换个地区销售，都不符合。
还要注意下限。新事业进入类和全球类的补助金从750万日元起。补助率1/2时，投资须在税前1,500万日元以上。
与合并前的两项制度有何不同——制造业类的附加价值目标提高了
上限额和补助率几乎原样沿用。变化在于，原制造业补助金的要件被提高到原新事业进入补助金的水平。
| 项目 | 原制造业补助金（第23次） | 原新事业进入补助金（第4次） | 新制度（第1次） |
|---|---|---|---|
| 附加价值额增长（年平均） | 3.0%以上 | 4.0%以上 | 4.0%以上（全类别） |
| 人均工资增长 | 3.5%以上 | 3.5%以上 | 3.5%以上 |
| 事业场内最低工资 | 地区最低工资＋30日元 | 地区最低工资＋30日元 | 地区最低工资＋30日元 |
| 育儿相关要件 | 行动计划（21人以上） | 公布行动计划 | 公布行动计划＋职场环境措施 |
| 全球类上限 | 3,000万日元 | — | 2,500万〜9,000万日元 |
| 加分项目 | — | 11项 | 17项 |
出处：本站根据［制造业补助金第23次公募要领概要版（日文）］［新事业进入补助金第4次公募要领（日文）］整理。
新增的是“育儿等职场环境整备”要件。从引入家庭财务咨询服务、利用家政或保姆服务、向员工宣传育儿假等现有制度中选1项实施。持有“くるみん”认定的企业免除。
预算来自令和7年度补正预算，利用既有基金，规模约1,200亿日元［中小企业厅 令和7年度补正预算（日文）］。原有制度的比较见补助金・助成金指南。
3至5年的承诺——工资增长未达标就要返还
被采纳并不是终点。以事业结束的年度为基准，须在3至5年的计划期间内实现目标。
- 附加价值额：年平均4.0%以上（营业利润＋人工费＋折旧费）
- 人均工资支付总额：年平均3.5%以上，不含董事报酬和法定福利费
- 事业场内最低工资：每年比都道府县最低工资高30日元以上
工资目标须在交付申请前向全体员工表明。未表明者须全额返还补助金。
- 设备投资税前1,800万日元。制造业20人以下属于小规模，补助率2/3
- 1,800万×2/3＝1,200万日元，但6〜20人的上限为1,000万日元，因此补助1,000万日元
- 使用加薪特例后上限升至1,250万日元，补助1,200万日元（增加200万日元）
- 特例条件：工资年增6.0%以上，且最低工资＋50日元以上
若人均工资为年400万日元，5年后的目标按基本要件约为475万日元，按特例约为535万日元（试算）。只有投资额乘以补助率超过基本上限的企业才能使用特例。
返还额＝交付额×（1−实际增长率÷目标增长率）
- 交付1,000万日元・目标3.5%・实际2.1%：1−0.6＝0.4，返还400万日元
- 工资增长为零或负数：全额返还
- 任何一年低于最低工资＋30日元：返还交付额÷计划年数（5年则为200万日元）
- 加薪特例未达标：上调部分（上例为200万日元）全额返还
附加价值额未增长且计划期间过半数年份营业亏损，或遭遇天灾时，不要求返还。加薪部分还可以与加薪促进税制的税额抵免组合使用。
17个加分项目——只有截止日10月30日时已具备的才有效
加分项须在申请截止时满足。8月14日的1.2版新增了技术信息管理认证、成长加速配对服务、“アトツギ甲子園”三项，共17项。
| 1个月内有可能赶上 | 耗时较长・适用企业有限 |
|---|---|
| 伙伴关系构建宣言（使用2026年1月1日更新的模板公布） | “くるみん”“えるぼし”认定 |
| 在成长加速配对服务注册会员并登记挑战课题 | 健康经营优良法人2026 |
| 事业场内最低工资较2025年7月已上调63日元以上 | 经营革新计划・事业持续力强化计划・DX认定 |
| 受地区最低工资上调影响（30%以上员工持续3个月） | 截至上期已计入研发费・试验研究费 |
| 登记新出口1万家支援・日本食品出口1万家支援（仅全球类） | 重建企业・J-Startup入选・技术信息管理认证・“アトツギ甲子園”参赛 |
出处：［公募要领 3-1（8）加分项目（日文）］。是否来得及的分类为本站判断。
也有减分。过去3年在制造业补助金或新事业进入补助金中获得过1次交付决定的企业会被减分。过去补助事业中获得加薪加分却未达标的企业，18个月内会被大幅减分。
审查还会看“眼下的加薪”。从最近事业年度到基准年度的人均工资增幅若低于物价上涨率，将非常不利。
能用在哪里——机械・建筑可以，电脑・汽车・土地不行
核心是机械装置・系统构建费。创新类必须包含，另外两类须包含机械或建筑费之一。
补助对象经费
- 机械装置・系统构建费（可租赁）
- 建筑物的新建・改建费（新事业进入类・全球类）
- 外包费（经费总额的1/4以内）、专家费（1/5以内）
- 技术引进费・知识产权相关费（各1/3以内）
- 云服务费、原材料费、广告宣传・促销费
非补助对象经费
- 购买土地・建筑物，塑料大棚、集装箱等简易建筑
- 办公电脑、打印机、平板、智能手机、复合机
- 汽车等车辆、船舶、飞机
- 房租・押金、支付给税理士的申报费用、申请书制作费用
- 与现有业务共用的设备
与其他补助金按目的区分使用。同一笔经费不能计入两项补助金。
- 省力化投资补助金：目的是引进弥补人手不足的设备
- 持续化补助金：目的是小规模事业者开拓销路
- 数字化・AI导入补助金：目的是引进提高业务效率的软件
- 事业承继・M&A补助金：交接班或收购前后的投资和专家费用。第16次的条件见事业承继・M&A补助金第16次
从申请到到账——钱要在设备款付清之后才到
补助金是事后支付。交付决定后下单，以银行转账付清全款，经实绩报告和检查后才入账。
- 申请前：办好GビズIDプライム（发放约需1周）并公布一般事业主行动计划（约1〜2周）。
- 电子申请：事业计划须由申请人本人输入。不可代理申请，有支援者须填写名称和报酬额。
- 采纳后：不参加线上说明会则采纳无效。交付申请须在采纳公布后2个月内提出。
- 交付申请：单笔50万日元（税前）以上的订单须取得3家以上报价。交付决定前下单的不在对象内。
- 实施与报告：只能银行转账付款。完成后30日内提交实绩报告，经检查确定金额。
设备款要先全额自付，因此需要过桥资金。如靠借款解决，申请时还须提交金融机构的确认书。垫付金额和利息的估算见补助金是事后支付。
不适合的企业・注意事项——1个月的准备期和约35%的采纳率
符合以下任一情况的，放弃第1次、为下一次做准备更稳妥。
- 还没有GビズIDプライム：发放约需1周，公布行动计划还需1〜2周，延误也不会延长截止
- 无法预期每年加薪3.5%：未达标需返还，设备还没赚钱时审查就会看加薪
- 没有垫付设备款的资金：要事业完成后才入账
- 投资规模小：新事业进入类投资约需税前1,500万日元才能达到下限
采纳率也不宽松。合并前两项制度最近几次，都是约3家选1家。
| 回次 | 申请 | 采纳 | 采纳率 |
|---|---|---|---|
| 新事业进入补助金 第1次 | 3,006件 | 1,118件 | 37.2% |
| 新事业进入补助金 第2次 | 2,350件 | 832件 | 35.4% |
| 新事业进入补助金 第3次 | 1,212件 | 423件 | 34.9% |
| 制造业补助金 第21次 | 1,872家 | 638家 | 34.1% |
| 制造业补助金 第22次 | 1,552家 | 582家 | 37.5% |
| 制造业补助金 第23次 | 1,275家 | 448家 | 35.1% |
出处：［新事业进入补助金 采纳结果（日文）］［制造业补助金 采纳结果（日文）］。采纳率由本站计算。
采纳之后还有关卡。制造业补助金第21次采纳638家，获交付决定的为511家（截至2026年7月8日）。因经费审核减额或主动放弃，约2成没有走到交付决定。
委托申请支援也要当心。公募要领把与服务内容严重不符的高额成功报酬、虚增经费列为“不当行为”。一旦查明计划由他人编写，将不予采纳或撤销交付决定。
其他10月截止的补助金见10月截止的补助金汇总。本公司或客户过去的采纳情况，可在补助金数据库中按法人名称查询。
常见问题
需要认定支援机构的确认书吗？
不是必需的。需要的是借款实施事业时的“金融机构确认书”。只用自有资金则无需提交。可以接受认定支援机构等的建议，但计划必须由申请人自己编写。
未被采纳，下一次能重新申请吗？
修改事业计划后可以再次申请。截至2026年9月29日，第2次的日程尚未公布。
总结
- 第1轮申请时间为2026年9月30日至10月30日18点截止。名额分3档,补助上限按员工人数为750万至7,000万日元,涨薪特例下最高可达9,000万日元。
- 条件是3〜5年内保持附加值年增4.0%、人均工资年增3.5%。工资未达标将部分退还补助金。
- 不适用对象为:员工0人的企业、创业不满1年的“新事业进出”类别、16个月内已获相关补助金采纳的企业。
- 补助金为后付。设备费需全额垫付,最早也要到2027年下半年才能到账。
- 整合前的采纳率在三成多。应提前办好GBizID Prime账号并公布行动计划。
参考链接（出处）
- 事务局“公募要领（第1次）1.3版”（2026年9月28日修订）（日文）
- 新事业进入・制造业商业服务补助金事务局（中小企业基盘整备机构）（日文）
- 中小机构 补助金活用导航“第1次公募要领公开”（2026年6月29日）（日文）
- 中小企业新事业进入补助金“采纳结果”（日文）
- 制造业补助金综合网站“采纳结果”（日文）
- 中小企业新事业进入补助金“公募要领（第4次）”（日文）
- 中小企业厅“令和7年度补正预算（中小企业相关）”（日文）
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