在2026年7月28日发生的熊本地震中，截至发生翌日，熊本县的10市10町1村已适用《灾害救助法》。当住房或家庭财产受灾时，公共支援大多不是"等着就会送上门"的，而是以取得受灾证明书（罹灾证明书）为入口，需要自己申请才能领取。本文依据一次信息，整理了在熊本地震等大型灾害中可以使用的补助金、给付金、贷款以及税金和保险费的减免，让您能清楚看到金额和办理手续的先后顺序。不仅适用于灾区的朋友，也可供住在外地的家人代为查询、告知使用。
一切的入口"受灾证明书"——收拾之前先拍照
从支援金、应急修理、税金减免到保险金申请，几乎所有制度都需要由市町村认定住房受灾程度（全坏、大规模半坏、中规模半坏、半坏、准半坏、部分损坏）的受灾证明书（罹灾证明书）。
- 在收拾、修理之前，先拍摄受灾照片。用手机多拍一些：建筑物的全景（四个方向）、受灾部位的远景和近景，如有浸水则拍下能看出水痕的照片。
- 到市町村的窗口（多数也可邮寄或在线申请）申请受灾证明书。申请后，调查员会进行住房受灾认定调查。
- 如对认定结果不服，可以要求再次调查。第一次调查以外观为主，如果内部受损严重，请不要客气，主动提出。
证明书的发放可能需要一些时间，但只要留有照片，可以先进行收拾和应急性修理（请优先重建生活）。
住房应急修理（灾害救助法）——半坏以上限额70万6,000日元
在适用《灾害救助法》的市町村，有一项制度：由自治体委托施工方，对受灾住宅中屋顶、墙壁、上下水等日常生活不可缺少的部分进行应急修理（不是发放现金，而是实物给付）。
- 费用限额的标准为半坏以上每户70万6,000日元以内，准半坏为34万3,000日元以内（最近的基准额，会按年度修订）。
- 自己委托施工方进行的修理原则上不在对象范围内。如要使用该制度，请务必先通过市町村的窗口再进行修理。
- 使用应急修理后，原则上不能与应急临时住宅（含"视同临时住宅"的租赁住房）并用。是能够继续住在自家的受灾程度，还是需要避难，会影响您的选择。
- 关于本次熊本地震，根据内阁府的公布，熊本市、宇城市、八代市等10市10町1村为适用对象（适用市町村今后可能增加）。
受灾者生活重建支援金——最高300万日元
住宅受到重大损害的家庭，可以领取依据《受灾者生活重建支援法》发放的支援金。支援金为两层结构："基础支援金（按受灾程度）"和"加算支援金（按重建方式）"。
| 类别 | 基础支援金 | 加算支援金（建设・购买／修补／租赁） |
|---|---|---|
| 全坏（含拆除、长期避难） | 100万日元 | 200万日元／100万日元／50万日元 |
| 大规模半坏 | 50万日元 | 200万日元／100万日元／50万日元 |
| 中规模半坏 | — | 100万日元／50万日元／25万日元 |
- 全坏家庭建设或购买住宅时最高可领300万日元。单身家庭为各金额的四分之三。
- 申请窗口为市町村。需要受灾证明书和存折复印件等，申请期限原则上为：基础支援金自灾害发生起13个月以内，加算支援金为37个月以内。
- 制度的适用以都道府县的公布为准。本次地震的适用情况，请确认熊本县及您所在市町村的公告。
其他给付与贷款——义援金、吊慰金、援护资金
| 制度 | 内容 |
|---|---|
| 义援金的分配 | 汇集到日本红十字会和县的义援金，将通过分配委员会按受灾程度分配给受灾者。领取时不征税。捐款方的税收优惠请参阅熊本地震的义援金与捐赠扣除一文。 |
| 灾害吊慰金 | 向因灾害去世者的遗属发放：去世者为维持生计者时500万日元，其他情况250万日元。 |
| 灾害残障慰问金 | 对因灾害造成的重度残障发放：维持生计者250万日元，其他情况125万日元。 |
| 灾害援护资金（贷款） | 面向受伤或住房、家庭财产受损家庭的贷款。限额350万日元，有收入限制。这是借款而非给付，请注意还款计划。 |
税金和保险费也能减轻——杂损扣除与申报期限的延长
- 杂损扣除和《灾害减免法》可以任选对自己有利的一种。住宅和家庭财产的损失，可在以下两者中选择其一：①杂损扣除（按损失额从所得中扣除，扣不完的部分可结转3年）②《灾害减免法》（当年所得在1,000万日元以下、损失达到住宅和家庭财产价值的二分之一以上时，所得税可获全额至四分之一的减免）。在损失较大的年份，杂损扣除的结转往往更有利。
- 申报和缴纳期限的延长。发生灾害时，国税厅会指定地区自动延长申报和缴纳期限，也可以通过个别申请获得延长。请确认熊本国税局关于本次地震的公告。
- 还可以利用预定纳税的减额申请、源泉所得税的征收缓期。
- 固定资产税、住民税、国民健康保险费等地方税和保险费的减免由各市町村的条例规定。请附上受灾证明书提出申请。
- 如已投保地震保险，保险金将根据保险公司的损害调查确定，与受灾证明书是两回事。请尽早联系您投保的保险公司。
面向个体经营者、中小企业的支援
对于事业方面的损害，另有与个人生活支援不同的支援菜单。经济产业省在灾害发生翌日的7月29日公布了面向受灾中小企业和小规模事业者的支援措施。
- 特别咨询窗口：设在县内的商工会、商工会议所、Yorozu支援据点及政府系金融机构。请先到这里咨询。
- 灾害恢复贷款、安全网保证4号：可通过日本政策金融公库等的灾害恢复贷款，以及信用保证额度的另设专项（保证4号），确保周转资金和设备资金。
- 放宽既有债务的还款条件：这是就现有借款的还款缓期、条件变更接受协商的措施。
- 如果要在住房贷款或事业贷款尚未还清的情况下重建，也请考虑自然灾害债务整理指引（可在不被登录信用信息的前提下协商减免贷款的制度）。
- 关于设备和店铺的恢复，今后可能出台"生业重建支援"等补助金。请持续关注县和中小企业厅的公告。
警惕趁灾诈骗和恶意修理推销
灾害之后，"用保险金修理、您无需自付"之类的推销，以及漫天要价的蓝色防水布铺设、屋顶修理上门推销会急剧增多。
- "有保险金所以实际上免费"是典型的推销话术。保险金的申请可以由自己（或通过保险公司）办理，无需向任何人支付手续费。
- 使用应急修理制度原则上要通过市町村。不要当场签约，请多取几份报价。普通装修可用的补助金请参阅2026年装修补助金汇总。
- 自称公共机构、索要现金或银行卡的电话和上门拜访都是诈骗。关于义援金诈骗的注意事项，也汇总在义援金的文章中。
今天要做的事
- 收拾之前，用手机拍下建筑物四个方向和受灾部位的照片并保存（同时保存到云端）。
- 在市町村的窗口或官方网站确认"受灾证明书的申请方法"和"应急修理制度的受理状况"。
- 个体经营者和公司经营者，请致电商工会、商工会议所的特别咨询窗口预约咨询。
常见问题
受灾证明书要在什么期限之前申请？
申请期限由各市町村规定，一般为灾害发生后数个月至半年左右。即使离期限还早，也建议趁记忆和证据还新鲜时，附上收拾前拍摄的照片尽早申请。只要有照片，即使先进行收拾和应急修理，也能获得认定。
支援金什么时候、怎样领取？
受灾者生活重建支援金向市町村窗口申请，经由都道府县汇入银行账户。基础支援金到账相对较快；加算支援金则在住宅重建方式（建设、修补、租赁）确定后申请。义援金的分配需等分配委员会作出决定，可能需要数个月的时间。
住在租赁住房也能获得支援吗？
可以。家庭财产的损失属于杂损扣除的对象；所居住的租赁住房若被认定为全坏、大规模半坏等，也可能成为受灾者生活重建支援金（如租赁的加算支援金）的对象。义援金的分配也不问是否拥有自有住房。请先申请受灾证明书。
恐怕赶不上确定申告和纳税的期限了。
发生灾害时，国税厅会指定地区延长申报和缴纳期限；即使在指定地区之外，只要个别提交"因灾害申请延长申报、缴纳等期限"的申请，也可获准延长。地方税和社会保险费也有同样的缓期和减免制度。请先向税务署和市町村说明受灾情况。
出处：内阁府《关于令和8年熊本地震适用灾害救助法的通知》及防灾信息页面、熊本县官方网站、公益财团法人都道府县中心《受灾者生活重建支援事业》、国税厅《灾害相关信息》及Tax Answer（杂损扣除、灾害减免法、期限延长）、经济产业省《伴随令和8年熊本地震的受灾中小企业、小规模事业者支援措施》（截至2026年7月29日）。支援制度的适用范围、基准额和期限将随今后的公布而变化。申请前请务必确认市町村、县及各省厅的最新信息。本文为一般性信息提供，具体判断请咨询各窗口和专业人士。