음식료품 소비세 1%|사업자의 환급·신고 기한과 7가지 특례

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이 글은 일본어 원문의 한국어 번역입니다. 일본어판과 일본 국세청의 공식 자료가 기준입니다. 본문의 내용은 법안이 국회에서 가결·성립한 경우의 것입니다. 개별 신고 판단은 세무서 또는 세무사에게 상담하십시오.

최종 업데이트: 2026년 9월 16일. 2026년 9월 15일 각의 결정된 대강과, 같은 날 일본 국세청이 공개한 리플릿·Q&A(레이와 8년 9월판)를 바탕으로 작성했습니다. 내용은 법안이 국회에서 가결·성립한 경우의 것이며, 임시국회 심의는 아직 시작되지 않았습니다.

사업자용

2027년 4월 1일부터 2년간 음식료품의 소비세가 1%가 됩니다. 사는 쪽은 값이 내려갈 뿐이지만, 파는 쪽은 「아무것도 하지 않으면」 손해를 볼 수 있습니다. 매출은 1%, 경비는 10%라는 역전이 일어나므로 일반과세(본칙과세)라면 소비세를 환급받을 수 있기 때문입니다. 면세사업자와 간이과세사업자는 이 환급을 받을 수 없습니다. 대강에는 전환을 판단하기 쉽게 하는 7가지 특례가 마련되었습니다.

왜 「환급」이 생기는가——매출 1%·경비 10%의 역전

소비세는 「받은 세액 − 낸 세액」을 납부하는 구조입니다. 평소에는 매출에 붙는 세율이 더 높아 납부가 되지만, 음식료품만 1%로 내려가면 매출에서 받는 세액이 급격히 작아집니다. 반면 비료·포장재·수도광열비·임차료·운송비·설비 같은 경비는 10% 그대로입니다.

1%음식료품 매출의 세율
(국세 0.78%+지방 0.22%)
10%자재·광열비·임차료 등
경비 쪽 세율
2년2027년 4월 1일〜
2029년 3월 31일

시산① 농산물을 파는 개인사업자(일반과세)

매출 700만 엔(쌀·채소) → 받는 소비세 7만 엔(1%)
과세매입 400만 엔(비료·농약·연료·자재·수리=10%) → 낸 소비세 40만 엔

7만 엔 − 40만 엔 = 33만 엔 환급

시산② 빵을 도매하는 소규모 제조업(일반과세)

매출 1,200만 엔(빵 도매) → 받는 소비세 12만 엔(1%)
원재료 400만 엔(밀가루·버터=음식료품 1%) → 4만 엔
포장재·수도광열비·임차료·외주 300만 엔(10%) → 30만 엔

12만 엔 −(4만 엔+30만 엔) = 22만 엔 환급

금액은 전제를 둔 시산이지만, 10%로 사는 경비의 비율이 높은 사업일수록 환급이 나오기 쉽다는 관계는 변하지 않습니다. 농업, 식품제조, 음식료품의 도소매, 특히 이 2년 사이에 설비투자를 예정한 사업자에게 크게 작용합니다.

다만 면세사업자와 간이과세사업자는 환급을 받을 수 없습니다. 면세사업자는 납세의무가 없는 대신 매입세액 공제도 할 수 없습니다. 간이과세는 매출에서 기계적으로 매입세액을 계산하는 구조여서 실제로 얼마를 냈는지는 관계가 없고 환급이 생기지 않습니다(국세청 Q&A 문3-1). 환급을 받으려면 과세사업자이면서 일반과세로 전환해야 합니다.

당신은 어느 쪽인가——세 가지 입장과 대응

A면세사업자(기준기간의 과세매출액 1,000만 엔 이하)

환급은 받을 수 없습니다. 받으려면 「소비세 과세사업자 선택 신고서」를 제출해 과세사업자가 됩니다. 원래는 적용하려는 과세기간의 전날까지 내야 하지만, 이번 특례로 2027년 4월 1일이 속하는 과세기간 중(개인사업자라면 2027년 말까지)에 내면 그 과세기간 처음으로 소급해 과세사업자가 됩니다.

다만 개인사업자는 2027년 1월 1일부터 과세사업자가 되므로 1〜3월의 음식료품 판매에는 8%가 적용됩니다. 또 2027년·2028년 2년간은 면세로 돌아갈 수 없습니다.

B간이과세사업자

환급은 받을 수 없습니다. 일반과세로 돌아가려면 「간이과세제도 선택 불적용 신고서」를 냅니다. 이쪽도 2027년 4월 1일이 속하는 과세기간 중에 내면 그 과세기간부터 일반과세로 신고할 수 있습니다.

더 중요한 것은 간이과세의 「2년 구속」(2년간 계속 적용해야 하는 요건)이 2027년 4월 1일이 속하는 과세기간에는 적용되지 않는다는 점입니다. 작년에 막 간이과세를 선택했더라도 빠져나올 수 있습니다.

빠져나오지 않고 간이과세를 유지하는 선택지도 있습니다. 그 경우 아래 특례⑤(계산방법의 특례)가 자동으로 적용되어 납부액이 내려갑니다.

C이미 과세사업자이고 일반과세

신고서 제출은 불필요합니다. 그대로 신고하면 환급을 받습니다. 해야 할 일은 계산대·회계 시스템의 세율 설정과 구분경리·인보이스 기재의 확인입니다.

환급을 빨리 받고 싶다면 과세기간을 3개월·1개월 단위로 단축하는 방법이 있습니다. 다만 신고 횟수가 3배·12배가 되고 2년간은 그만둘 수 없으므로 자금 사정과 견주어 판단하세요.

마련된 7가지 특례

#특례내용
①대상 품목과 세율음식료품은 1%(국세 0.78%+지방 0.22%), 신문의 정기구독은 8%, 그 밖은 10%. 음식료품의 범위는 2027년 3월 31일 이전에 8%였던 것과 동일
②세율 변경의 경과적 취급4월 1일 이후의 판매라도 일정한 정기공급계약과 통신판매에 따른 것은 8% 그대로(1%를 전제로 계약한 것이 확인되는 경우·계약이 변경된 경우는 제외)
③면세→과세 신고의 특례2027년 4월 1일이 속하는 과세기간 중(개인은 2027년 말까지)에 선택 신고서를 내면 그 과세기간부터 과세사업자
④간이→일반 신고의 특례같은 기한 내에 불적용 신고서를 내면 되고, 2년 구속은 적용되지 않음
⑤간이과세 계산의 특례업종 구분과 관계없이 음식료품 판매의 매출세액과 같은 금액의 매입세액을 계상할 수 있음. 2할 특례·3할 특례에서도 동일
⑥중간신고의 특례직전 과세기간의 음식료품 매출·매입에 1%가 적용된 것으로 계산한 중간신고세액으로 가결산에 의한 중간신고 가능(세액 0도 가능)
⑦총액표시 의무의 특례2027년 2월 1일〜5월 31일은 실제 지급액을 오인시키지 않는 게시를 조건으로 8% 또는 1%로 총액표시 가능. 신구 혼재도 허용

⑤의 간이과세 특례는 사실상 감세입니다. 국세청 리플릿의 계산례로 보면, 음식료품 소매 2,000만 엔(세 20만 엔)과 잡화 소매 300만 엔(세 30만 엔), 둘 다 제2종(간주 매입률 80%)인 경우——매출세액 50만 엔에 대해 공제할 수 있는 매입세액은 음식료품분 20만 엔(매출세액과 동액)+잡화분 24만 엔(30만 엔×80%)=44만 엔이 되어 납부세액은 6만 엔입니다. 특례가 없으면 50만 엔×80%=40만 엔 공제로 납부 10만 엔이므로 4만 엔이 가벼워집니다. 신고서 제출은 필요 없습니다.

신고 기한을 역산한다

시기할 일
2026년 12월 31일까지원칙대로의 경로. 특례를 쓸 생각이라면 서두를 필요 없음
2027년 2월 1일〜5월 31일총액표시 특례 기간. 가격표·카탈로그 교체를 이 사이에
2027년 3월 17일까지인보이스 등록 경과조치를 쓸 경우의 신청 기한(등록 희망일 2027년 4월 1일의 15일 전). 이 방법이면 기중인 4월 1일부터 과세사업자가 됨
2027년 3월 31일까지과세기간을 단축해 조기 환급을 노릴 경우의 신고 기한
2027년 4월 1일음식료품이 1%로. 계산대·발주·회계 시스템을 전환
2027년 12월 31일까지특례의 핵심. 이 날까지 내면 2027년 1월 1일로 소급 적용
2028년 중2029년부터 면세로 돌아가려면 불적용 신고서를 이 해 안에
2029년 4월 1일8%로 복귀. 2029년 2월 1일〜5월 31일은 총액표시 특례 기간

「나중에 결정할 수 있다」는 것이 이번의 가장 큰 점입니다. 보통 소비세 신고서는 「그 해가 시작되기 전」에 내야 해서, 이득인지 손해인지 모르는 채 정해야 했습니다. 이번 특례에서는 2027년의 실적을 거의 본 뒤, 그 해 연말까지 낼지 말지를 정할 수 있습니다. 2026년 중에 서둘러 움직일 필요는 없습니다.

전환하기 전에 확인할 3가지 함정

  • 2년간 돌아갈 수 없다. 과세사업자 선택 신고서를 내면 개인사업자는 2027년·2028년 2년간 면세로 돌아갈 수 없습니다. 2029년 4월에 8%로 돌아가면 환급의 원천이 사라지므로 「감세 기간에만 과세사업자」라는 편리한 사용법은 기본적으로 불가능하다고 보십시오. 2028년 중에 불적용 신고서를 내어 2029년부터 면세로 돌아가는 단계까지 세트로 정해 두세요.
  • 인보이스 등록에는 교부 의무가 따른다. 등록 경과조치를 쓰면 기중(2027년 4월 1일)부터 과세사업자가 될 수 있지만, 인보이스 교부 의무가 생깁니다. 판매처가 일반 소비자뿐이라면 이점은 얇고 사무만 늘어납니다.
  • 음식료품 이외의 매출에도 납세의무가 생긴다. 과세사업자가 되면 잡화나 매장 내 식사 등 10%의 매출에 대해서도 소비세를 납부하게 됩니다. 음식료품 비율이 낮은 사업에서는 환급보다 납세가 클 수도 있습니다. 전환 판단은 사업 전체의 숫자로 하십시오.

정리

  • 2027년 4월 1일부터 2년간 음식료품의 소비세는 1%다. 자재비·광열비·임차료 등 비용 쪽은 10% 그대로다.
  • 매출 1%·경비 10%의 역전으로 본칙과세라면 소비세가 환급되는 사례가 생긴다.
  • 면세사업자와 간이과세사업자는 환급을 받을 수 없다. 환급받으려면 과세사업자로 전환하고 본칙과세를 적용해야 한다.
  • 신고는 2027년 4월 1일이 속한 과세기간 중(개인이면 2027년 말까지)이면 충분하며, 간이과세의 2년 구속도 적용되지 않는다.
  • 과세사업자를 선택하면 2027년·2028년 2년간은 면세로 돌아갈 수 없다. 간이과세를 유지해도 계산 특례로 납세액을 낮출 수 있다.

참고 링크(출처)

이 글은 2026년 9월 16일 시점의 공표 자료에 근거한 일반적인 정보 제공입니다. 기재된 내용은 법안이 국회에서 가결·성립한 경우의 것이며 심의 결과 달라질 수 있습니다. 개별 신고의 요부와 유불리 판단은 세무서 또는 세무사에게 상담하십시오.